Een vreemd verhaal van
macht en onmacht
wie zich aan de EU regels
houdt wordt gestraft, wie ze ontduikt ontgaat dat lot.
Hongarije heeft een buitengrens van de EU met
Roemenië. Hongarije moet deze buitengrens van de EU beschermen en voorkomen dat
er illegaal de grens wordt overgestoken want
Hongarije is ook lid van de Schengen groep. Na
het overschrijden van de Roemeens Hongaarse grens zijn er immers geen verdere
grenscontroles binnen die Schengengroep. Wie binnen is kan vrijwel de gehele EU
ongecontroleerd door reizen.
De enige wijze om de enorm grote groepen niet
EU burgers tegen te houden die de
Roemeens Hongaarse grens wilden oversteken om binnen de EU te geraken in zo
grote getale dat zij niet geregistreerd konden worden hoogst waarschijnlijk op
weg naar Duitsland was volgens Hongarije
een hekwerk op de grens tussen Hongarije en Roemenië te bouwen. De buitengrens
van de EU dus.
Bij pogingen van de vluchtelingen om toch
door dat hekwerk heen te breken gebruikte de Hongaarse politie of leger geweld
om het hekwerk in stand te houden en illegale grensoverschrijding te voorkomen.
Hongarije voerde derhalve de taak uit die het
was opgedragen en had van de Europese Raad, het enige orgaan dat een EU
politiek kan wijzigen, geen toestemming of opdracht ontvangen de grens open te
stellen.
Nadat Hongarijë dat had gedaan begonnen ook niet
buitengrens Schengenlanden hun grenzen te sluiten om de massa's vluchtelingen
te kunnen registreren en mondjesmaat door te laten naar het gastvrije Duitsland
dat ook de grens sloot.
Deze grenssluitingen gaan tegen de bepalingen
van het Schengenverdrag in dat is opgenomen in de EU verdragen en zijn dus een overtreding
van de EU wetgeving.
Dat dat sluiten het gevolg was van een
noodtoestand en de enige wijze om wat orde in de ontstane chaos te scheppen
neemt niet weg dat het een overtreding is.
Hongarije dus wettelijk
gezien de juiste, de andere Schengenlanden de overtreders.
Maar wat gebeurt er.
De ALDE fractie in het Europees parlement,
een fractie waar onze VVD en D66 deel van uitmaken wil Hongarije bestrafffen
omdat het artikel 2 van het Verdrag van Lissabon zou hebben geschonden.
Voor alle zekerheid hieronder de tekst ervan.
Article 2
The Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom,
democracy, equality, the
rule of law and respect for human rights, including the rights of persons
belonging to minorities. These
values are common to the Member
States in a society in which pluralism, non-discrimination,
tolerance,
justice, solidarity and equality between women and men prevail.
Dit artikel gaat over de Europese Unie, niet
over de wereld daarbuiten. Dit artikel is bedoeld voor gebruik bij interne EU
zaken.
Artikel 7 (hieronder volledig weergegeven) geeft
de mogelijkheid aan lidstaten die zich niet aan dit artikel 2 houden sancties
op te leggen waarvan er één is het ontnemen van het stemrecht. Het gaat dan om
een ernstig en doorgezet delict. Maar volgens mij dus bedoeld voor interne EU
delicten.
(ex Article 7 TEU)
1.
On a reasoned proposal by one third of the Member States, by the European
Parliament or by
the European Commission, the
Council, acting by a majority of four fifths of its members after
obtaining the consent of the European Parliament, may determine that there
is a clear risk of a serious
breach by a Member State of the values referred to in Article 2. Before
making such a determination,
the Council shall hear the Member State in question and may address
recommendations to it, acting in
accordance with the same procedure.
The Council shall regularly verify that the grounds on which such a
determination was made continue
to apply.
2.
The European Council, acting by unanimity on a proposal by one third of the
Member States or
by the Commission and after obtaining the consent of the European Parliament,
may determine the
existence of a serious and persistent breach by a Member State of the
values referred to in Article 2,
after inviting the Member State in question to submit its observations.
3.
Where a determination under paragraph 2 has been made, the Council, acting by a
qualified
majority, may decide to suspend certain of the rights deriving from the
application of the Treaties to
the Member State in question, including the voting rights of the
representative of the government of
that Member State in the Council. In doing so, the Council shall take into account the possible
consequences of such a suspension
on the rights and obligations of natural and legal persons.
The obligations of the Member
State in question under this Treaty shall in any case continue to be
binding on that State.
4.
The Council, acting by a qualified majority, may decide subsequently to vary or
revoke measures
taken under paragraph 3 in response to changes in the situation which led
to their being imposed.
5. The voting arrangements applying to the European
Parliament, the European Council and the
Council for the purposes of this Article are laid down in Article 354 of
the Treaty on the Functioning
of the European Union.
Maar Verhofstad heeft voor de Belgische pers verklaard dat de ALDE fractie
waarvan hij voorzitter is een procedure tegen Hongarije voor overtreding van
artikel 2 in het Europees Parlement begint. Hij wordt daarin gesteund door de
vice voorzitter van ALDE, het Nederlandse D66 lid Sophie in 't Veld die, naar
ik lees, vindt dat Hongarije veel te ver
gaat door traangas en waterkanonnen te gebruiken om te voorkomen dat het
hekwerk wordt doorbroken. Dus weg stemrecht van Hongarije als het aan D66 lid
in 't Veld ligt.
Ik moet daar toch wel de
kanttekening maken dat binnen de EU het gebruik van water kanonnen en traangas
bij het beteugelen van woelingen zoals dat vroeger zo mooi omschreven werd niet
ongebruikelijk is en dat ALDE nooit daartegen in het EP een voorstel tot
ontnemen van het stemrecht van de lidstaat waar dat plaatsvond heeft ingediend. Er zouden dan wellicht maar weinig lidstaten overblijven met stemrecht.
Hongarije heeft deze middelen
alleen gebruikt tegen diegenen die het hekwerk wilden forceren, niet tegen
geduldig wachtende vluchtelingen.
De bizarre situatie ontstaat dus
dat Hongarije, dat zich precies aan de Europese wetten heeft gehouden gestraft
zou moet worden en al de Schengenlanden die in overtreding zijn door
grenscontroles in te voeren vrijuit moeten gaan.
Natuurlijk was dat laatste het gevolg van wat men een noodsituatie zou
kunnen noemen maar toch zou bestraffing
voor deze controles van de Schengenlanden juridisch juist zijn, want de EU heeft
geen noodsituatie afgekondigd.
Niemand zou dat echter willen, neem ik aan.
Maar Hongarije straffen omdat het zich wel aan de EU wetten heeft gehouden
is natuurlijk de wereld op zijn kop zetten.
Maar dat is voor ALDE geen probleem.
Maar ALDE is ook onze D66 met
Pechtold en onze VVD met Rutte. Ik vraag me af wat de VVD van de ALDE actie
vindt en D66.
Het zijn hun afgevaardigden in het Europees Parlement die dit voorstel tot
ontzegging van het stemrecht (een van de
meest fundamentele mensenrechten) zouden gaan steunen met als grootste
onder hen Van Baalen, met Verhofstad welbekend van hun wervend optreden in de
Oukraine.
Het is om moe van te worden. Ik heb al meer gezegd dat de EU verdragen zo
multi- interpretabel zijn dat alles er onder zou kunnen vallen, maar deze keer
lijkt het me toch angstwekkend ver gaan. Het lijkt te veel op de stok zoeken om
de hond te slaan.
Aucun commentaire:
Enregistrer un commentaire